整治“三合一” 消除致命隐患
现场直击
隐患加工点被强制停产
横扇是羊毛衫之乡，有较为规范的生产企业，也有遍布于村庄住宅区的加工作坊。
叶家港村是羊毛衫加工作坊较为集中的村，6月5日下午，太湖新城综合执法、国土、安监、消防、、住建等多部门组成的综合执法行动组，在该村开展现场整治行动。一天内，共整治10处羊毛衫加工点。
在该村叶家港西路一处农宅内，偌大的院子被改造成加工作坊，彩钢板搭建的屋顶下，几台羊毛衫横机正在作业，机器哐哐地响着，四处散堆着羊毛衫原料和半成品。
“家里8台横机，没有请人，都是自家人在操作。”该处加工点负责人告诉记者，他们刚开始生产没多少天，再过一阵子就要进入生产旺季了。
执法人员对照整改通知书，发现该处加工点根本没有任何整改措施，加工车间、仓库混在一起，屋内还住人，存在严重的消防安全隐患。执法人员当即对该加工点采取了拉闸限电的强制措施。
处理完毕后，执法人员赶往另一加工点。
在思源路一处农宅内，两排印花设备摆放在由庭院改造的车间里。车间的西边，是几间员工宿舍，里面摆着高低床，宿舍与车间互通。因为还未生产，宿舍里空无一人。
“员工住宿区与加工车间混在一起，这是典型的‘三合一’场所。”执法人员表示。
随后，该加工点也被拉闸限电。
执法人员走后，该加工点的老板动手拆除印花设备。“这两排设备已经淘汰了，我们原本就打算拆除的，现在要求整改，先拆了再说。”该老板告诉记者，幸好现在还未生产，拉闸限电之后，除了生活用电受影响外，其他并无影响，“什么时候才能恢复供电，别影响了下个月的生产才好。”
卧室改造成了加工车间
在叶家港村村委会工作人员的带领下，记者来到该村第20组了解情况。
记者看到，羊毛衫加工作坊在这里遍地开花，大多数村民家里都有羊毛衫横机，且很多机器已经开工生产，整个村子一片机器嘈杂声。
一些村民把客厅、卧室也改造成了加工车间，摆上几台横机就开始生产。有的则把杂物屋、厨房等改造成加工作坊，有的甚至在院子里搭建临时彩钢板房，用来加工羊毛衫。
“村里一直有很多做羊毛衫的村民，加工羊毛衫是他们的主要收入来源。近几年，很多外地人涌入，他们把村民住房租下来，买来几台横机就开始加工。我估计，目前村里有一半以上的加工作坊都是外地人弄的，现在村里已是一房难求了。”该村村委会工作人员表示，外地人肯吃苦，但相对来说安全意识比较差，在这次整治行动中，很多加工点都是外地人承租的。
记者随机走进了几处加工点，发现承包人果然是外地人。
在一处加工点，负责人告诉记者，他来自浙江，来这里租房加工羊毛衫已有两年。“一台机子一年大概可以挣2万多块，十几台机子，一年就30多万块吧。”该加工点负责人表示，加工羊毛衫挣的是辛苦钱，一年忙个大半年，每天要24小时生产，人特别苦特别累。
记者调查
一村600多处加工点需整改
6月7日下午，记者再次来到叶家港村，回访整治情况。
偌大的村委会办事服务大厅，只剩下2名工作人员在忙碌，有村民正在咨询整治的事情。
“其他人都下去了，都是为了整治的事儿。”该村党委副书记苏金牛告诉记者，全村排摸出600多处羊毛衫加工点，每一个点都要摸清情况、督促整改、回馈进度，而且要在规定时间内完成，工作量和压力大，任务十分繁重。
他向记者出示了一大叠的整改材料，这些材料详细记录了每一处加工点的信息，要整改的内容都在上面。“每一处都不能漏，都要了解具体进度，整改后的照片还要上传。”他拿出手机，点开了一个群，里面是各处加工点整改前后的照片。
“我们村从事羊毛衫加工的家庭比较多，规模普遍不大，而且分散在村民家里，要一一落实整改，难度可想而知。”苏金牛说，“经过前阶段的宣传和排摸，尤其是前几天的现场整治行动，加工户们普遍认识到了整改的必要性，主动要求整改的加工户逐渐增多。”
据太湖新城综合执法局统计，4月25日到6月3日，太湖新城组建了17个工作组，在辖区内进行了地毯式排摸，一共排查出4835处“三合一”加工点，其中横扇是重点地区，像叶家港村这样的羊毛衫加工集散地，横扇还有好几个，整改任务十分繁重。
主动整改的业主越来越多
在叶家港村第20组，村民朱玉良家里的三处羊毛衫加工点都在忙着生产。朱玉良自建了一幢住宅楼，东侧和对面各有一处平房。如今，主楼和两处平房都租给了别人，用来加工羊毛衫。
由于房屋都租了出去，朱玉良就跟几个租户商量，让他们主动按要求整改。
“5月24日接到整改通知书，6月2日我这边都整改好了，宿舍与车间用实心墙隔离开了。”朱玉良说，租户还是比较重视整治工作的，他们拉来了水泥砖头，自己动手施工。
记者在他的一处平房里看到，原先住宿区与加工车间有砖墙相隔，但留着两个门。整改后，租户把两个门都用砖头封起来了，实现了隔离。
“说实话，隔开之后是有些不方便，我们是24小时生产的，以前人进入车间很方便，现在要绕个圈。不过，隔开之后安全性提高了不少，我们觉得政府这次整治是很好的。”该处加工点负责人汪先生告诉记者。
在6月5日的现场整治行动中，执法人员检查了朱玉良出租的加工点，除了消防器材还未配置到位外，其他基本达到了整改要求。7日记者再去时，生产车间已经配置了灭火器。
朱玉良表示，通过这次整治，他也清楚了一件事，虽然自家房子租给别人生产，但自己依旧要承担消防安全责任，所以他对整改非常积极。
部门回应
以点带面，现场执法检查100处
据太湖新城“331”专项行动相关负责人介绍，从上周一开始，太湖新城全面开展了现场综合执法行动，由综合执法、国土、安监、消防、、住建、供电、供水、社区等多个部门参与，共分成两个大组，其中一组负责横扇，另一组负责八坼、松陵。
横扇这一组，主要任务是整治“三合一”场所。
“我们在前期摸排的基础上，向每一处‘三合一’加工作坊发放了整改通知书，要求业主自行整改。6月4日，我们开始现场综合执法，对整改不到位、存在重大消防安全隐患的，采取强制措施。”太湖新城综合执法局有关负责人表示，现场执法行动采取了“两个随机”的模式，即在行动前一晚随机抽取村，入村后，随机抽取20处进行检查。
5天时间，工作人员一共检查了100处“三合一”羊毛衫加工作坊。
“以点带面式的执法检查，起到了震慑作用，现在业主基本上都知道了此次整治的目的和内容，主动要求整改的业主增多，成效逐渐显现。”该负责人表示。
宣传推进，全区累计排摸6390处
据统计，截至6月8日，全区已累计排摸“三合一”场所6390处。
“从全区来看，‘三合一’整治工作现阶段主要抓了五个方面。”全区“331”工作专班“三合一”行动组工作人员表示，首先突出在宣传推进上，利用各个媒体、各个平台，宣传“三合一”的相关知识和整治要求，形成强大的社会舆论。
此外，做好数据汇集和统计工作，紧密跟踪整治进度；加大部门之间的协调力度，形成整治合力；建立区域联系网络，实现信息资源共享，推进经验交流分享；加大对各板块的督导和沟通力度。
链接
“三合一”场所的危害
一是多数是违法建筑，建筑物设计不规范，结构不合理。
很多“三合一”场所的建筑根本未经建设规划部门统一规划、未经消防部门防火设计审核和竣工验收，从头到脚就是违法的产物。建筑耐火等级低，多为住宅、出租屋改变用途，还有的是违章搭建的临时建筑。疏散逃生条件差，疏散楼梯被封堵，单一安全出口。消防设施缺乏，消防水源缺乏，灭火器材配备不足，住宿、仓储、生产等不同用途的房间之间没有防火分隔。火灾荷载大，可燃、易燃物品多，触目惊心的火灾隐患随处可见，抗御火灾能力非常差。
二是产权不明，责任不清。
很多“三合一”场所都存在多家使用、多家法人的现象，这势必造成产权不明、责任不清的问题。在消防安全管理上就表现为各使用单位各行其是，无专门人员负责消防安全，管理非常混乱。
三是“三合一”场所的业主安全意识薄弱，注重经济效益，忽视消防安全，存在侥幸心理。
很多“三合一”场所没有消防安全制度和消防安全操作规程，未实行防火安全责任制，员工未接受消防宣传教育，消防意识淡薄，一旦发生火灾，很难成功逃生自救。
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来源：吴江日报
